La semana pasada fue escenario de varios hechos que apuntan hacia la gradual conformación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en sus distintas vertientes.

Tibio tratamiento le concedieron los medios de comunicación a la importante movilización de autoridades de los estados miembros de la Unión para la puesta en marcha de los diversos programas de distinta naturaleza comprendidos en su ámbito, lo cual puso de relieve, nuevamente, la voluntad política que prima en los gobiernos de los diez países que conforman este novedoso esquema de integración.

      Con base en la flexibilidad, principio esencial en el Tratado que la institucionaliza -la cual se traduce en el desarrollo de proyectos por pares o grupos de países para estructurar un sistema de geometría variable para viabilizar su estructuración-, UNASUR consiguió en la reunión brasileña-venezolana para la evaluación de las relaciones bilaterales, un primer eslabón de la cadena de acciones, especialmente, en los sectores de la integración física y la energía. Los programas bilaterales adquirieron de inmediato un carácter cuadrilateral, cuando en presencia de los Presidentes de Bolivia y Ecuador se decidiera emprender las actividades conducentes a la interconexión de los cuatro países teniendo como epicentro a la estratégica ciudad de Manaos, desde donde surgirán corredores bioceánicos -incluyendo a Chile y Perú-, hacia el Caribe vía Venezuela, y hacia el Atlántico Sur vía Paraguay y Argentina. De allí la prioridad que concederán los cuatro gobiernos a las obras de infraestructura requeridas para hacer realidad ese epicentro.

      La Isla de Margarita en Venezuela fue huésped de la tercera reunión de los titulares de los poderes judiciales de los países suramericanos. Tal vez los hechos de mayor de trascendencia que se ventilaron en ese encuentro fueron la consolidación de los juzgados que velan por los derechos de la mujer y la propuesta conjunta de dos países relativa a la constitución de un tribunal para atender las controversias de distinta índole que permanentemente emergen entre los diez países. Esta propuesta deberá ser objeto de una exhaustiva consideración en la próxima reunión de estas autoridades.

      Simultáneamente, continuaron sus tareas las tres comisiones integradas por mandato de la Declaración de La Moneda suscrita el 15 de septiembre pasado, cuyas funciones se orientan al seguimiento del diálogo político entre el Gobierno y la oposición de Bolivia -que se frustrara en las últimas horas-; a investigar la violación de los derechos humanos producto del genocidio ocurrido en el Departamento de Pando el día 11 del mes pasado; y la tercera denominada "de logística", cuyo cometido es el de prestar ayuda a través del suministro de recursos técnicos y humanos especializados en determinadas áreas, actuando siempre a solicitud del Gobierno boliviano.

      Las acciones desplegadas, como se indicara anteriormente, provocaron una significativa movilización de personeros gubernamentales para atender, sin lugar a dudas, temas prioritarios para la región. Sin embargo, llama la atención dos aspectos: el primero, la ausencia de un pronunciamiento acerca de la crisis financiera en los Estados Unidos que, de una u otra forma, afectará la evolución económica de los países suramericanos; en tanto que el otro se refiere a la limitada difusión de las acciones desplegadas.

      Si bien podría ser prematuro intentar proyectar los efectos de la crisis norteamericana sobre la subregión, no menos es cierto que la misma era esperable, con lo cual hubiese sido políticamente muy significativo que los Presidentes de UNASUR, por lo menos, hicieran pública una declaración -aunque fuese preliminar- en torno a esta temática haciendo especial énfasis en la necesidad de estructurar una nueva arquitectura financiera mundial, ante el desgaste y fracaso del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial como consecuencia de los desvaríos en su accionar. En este ámbito, la puesta en funcionamiento del Banco del Sur cobra significativa importancia, para lo cual deben acelerarse las negociaciones técnicas correspondientes, sobre todo en momentos cuando puede verificarse una seria contracción de los créditos en el mercado financiero internacional

      El segundo está directamente relacionado con la participación social en UNASUR, déficit crónico de los esquemas de integración ensayados en Latinoamérica y el Caribe desde finales de la década de los años 50 del siglo pasado.  La clave para estimular la participación es el desarrollo de un debate permanente acerca de los distintos tópicos involucrados en el proceso unitario que comienza a desarrollarse. A pesar de los esfuerzos desplegados por TELESUR, aún estamos muy lejos de contar con los canales adecuados, no solo para la divulgación de las actividades emprendidas, sino para mantener latente el tema integracionista en los distintos estamentos de la sociedad. Huelga comentar que la creación y mantenimiento de esos canales es la única alternativa válida para superar los escollos derivados de la desinformación y la sistemática oposición  que los medios de comunicación tradicionales han sostenido frente a la integración regional, para los cuales las noticias son las dificultades por mas logros que puedan concretarse.

      Ese par de falencias encuentran explicación, entre otras causas, en los retrasos experimentados para la instalación de la Secretaría General de la organización. Es indudable que cada día cobra más urgencia la puesta en funcionamiento de esa instancia técnico-política que actuaría como coordinadora de los distintos programas que se instrumenten. Esta tarea requiere de una decisión inmediata por parte de los países miembros.

      En cualquier caso, resulta reconfortante poder presenciar los avances que ponen de manifiesto el interés que motiva a los gobiernos para la construcción de UNASUR, lo cual evidencia, contra muchos pronósticos, que sí es posible conformar un movimiento integracionista a partir de elementos distintos a los de índole comercial que en este caso han sido derivados, de hecho, al MERCOSUR y la CAN contando con la ALADI como foro para la articulación comercial entre ambos procesos subregionales y entre éstos con Chile, Guyana y Surinam. Progresivamente, el nuevo estilo de integración postulado por UNASUR, comienza a consolidarse en la región.