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Acuerdos comerciales que miran más allá de los resultados de la balanza |
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Por: el Administrador
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Julio 22, 2006 |
La nueva trama de integración que se traduce a partir de los convenios y acuerdos firmados marca un salto adelante con respecto a la década pasada. México, Cuba y el petróleo venezolano.
Por: Raúl Dellatorre
Página12 22/7/06
Los convenios comerciales y de integración que quedaron como saldo de la Cumbre de Córdoba del Mercosur muestran una nueva trama de vínculos en la región. México manifestó su “firme voluntad” del gobierno de Vicente Fox de formar parte del Mercosur antes de diciembre, cuando se produce el recambio de autoridades en ese país. Los acuerdos entre Venezuela, Uruguay y Argentina para la explotación conjunta de la cuenca petrolera de la Faja del Orinoco representa un avance sin precedentes en la integración de países del área en un proyecto compartido. Además, está el acuerdo de complementación económica con Cuba, en abierto desafío al bloqueo estadounidense. Elementos que marcan una orientación que, a diferencia de los antecedentes que señalaron al bloque regional durante los ’90, privilegian las relaciones políticas y sociales por sobre los meramente comerciales.
Pese a las fuertes definiciones políticas que implican el ingreso de Venezuela con Hugo Chávez a la cabeza, el acercamiento de Evo Morales, la presencia de Fidel Castro y las expresiones condenatorias al neoliberalismo de Kirchner y Lula, hoy el Mercosur se expresa como un ámbito más abierto y no más cerrado, como podría suponerse desde la lógica imperante en los ’90. El propio canciller mexicano, Luis Ernesto Derbez, le dio “legitimidad por derecha” al nuevo rumbo elegido, podría interpretarse, al requerir el ingreso de su país al bloque, pese a los nuevos vientos que mueven sus velas.
“Nos gustaría formar parte del Mercosur en diciembre de este mismo año, o incluso antes de que termine el mandato del presidente Vicente Fox, pero sabemos que debemos respetar las decisiones de los países miembro”, señaló Derbez al termino de la Cumbre. “Dado que hemos hecho progresos en las negociaciones con Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, sería tiempo que se nos acepte como miembro asociado, no como plenos, en el Mercosur”, dijo el canciller.
México es integrante del Nafta y su presidente protagonizó un duro enfrentamiento con los mandatarios del Mercosur en noviembre, en Mar del Plata, cuando corporizó la defensa del proyecto estadounidense del ALCA.
Es el punto más ríspido, difícil de compatibilizar, que seguramente demorará un acercamiento. Pero en lo simbólico, el pedido de México tiene un valor extra para esta Cumbre.
Lo que sin duda supera lo simbólico es el acuerdo alcanzado entre Venezuela, Uruguay y Argentina para encarar tareas de desarrollo y explotación en la Faja del Orinoco, en subsuelo venezolano. Pdvsa tendrá el 51 por ciento de la sociedad que se crea, y aportará 2000 millones de dólares de los 4000 millones que requiere el proyecto.
Enarsa y Ancap (Uruguay) se repartirán el 49 restante, aunque no está definido en qué proporciones se comprometerán en la inversión. Según explicó Julio De Vido, el Bloque 6 de la Faja, motivo de la asociación, “es un yacimiento con reservas estimadas en 1500 millones de barriles, que podría tener una producción de 300 mil barriles diarios”. El ministro comparó esa cifra con lo que se produce en Argentina, señalando que “es la que tiene prácticamente hoy Repsol en el país”.
El encuentro logró además avances sustanciales en la profundización de la Unión Aduanera, equivalente a establecer una sola frontera comercial que deje dentro de su perímetro a todos los países miembro. Para llegar a ese objetivo, sin embargo, previamente necesitan contemplarse las asimetrías o diferencias en el grado de
desarrollo entre los países asociados. En este aspecto, representantes del gobierno argentino evaluaban ayer que se han dado los pasos necesarios para cerrar las heridas en ese plano.
“Se convocó a un próximo encuentro, propuesto por Felisa (Miceli) para analizar los problemas concretos y las soluciones alternativas que se propongan, principalmente desde Paraguay y Uruguay”, sostuvo la fuente ante este diario. “Va a haber soluciones, ya sea mediante una cláusula de adaptación competitiva, como la que existe entre Argentina y Brasil, o cualquier otra herramienta que se proponga. Pero vamos a seguir avanzando con firmeza”, completó, sin disimular el entusiasmo con el que cerró esta Cumbre.
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La amistad con cuentas claras
Previsibilidad y garantía de abastecimiento. Estos dos puntos resultaron el eje del breve encuentro que mantuvieron ayer los presidentes de Chile y Argentina. Michelle Bachelet no escuchó nada diferente de lo que anteriormente había comunicado el ministro de Planificación, Julio De Vido, a su par chilena, Karen Poniachik, pero necesitaba recibirlo directamente de boca del primer mandatario. El saldo del encuentro, según describieron fuentes de la delegación argentina que participó de esta Cumbre, fue positivo y conformó a la jefa de gobierno trasandina: Argentina comprometió el abastecimiento de gas natural para el consumo residencial
por el tiempo que le lleve reconvertir su matriz energética, aunque a un precio más elevado que el actual.
Luego de un primer tramo del encuentro a solas, Néstor Kirchner pidió el ingreso de Julio De Vido para ofrecerle a su colega chilena todos los detalles del acuerdo de abastecimiento de gas firmado recientemente con Bolivia. El reconocimiento de un mayor precio al fluido que viene desde ese país fue el disparador de la decisión de aumentar las retenciones a las exportaciones de gas. “Lo más importante era aclarar las cosas, y para eso era necesario que Chile estuviera al tanto de todas las precisiones de la operación con Chile”, señaló una fuente del gobierno.
La aplicación de retenciones adicionales a las exportaciones elevará el precio que paga Chile por el gas a casi el doble. Sin embargo, esto no necesariamente impactará sobre el precio que pagan los consumidores en el país vecino, ya que la enorme brecha entre el valor de importación para Chile y el de venta a los usuarios residentes permitiría absorber la diferencia o por lo menos atenuarla sustancialmente.
Aunque los contratos de compra que tiene Chile son todos con petroleras privadas que operan en Argentina, el gobierno de este país tiene la facultad de limitar el bombeo de gas en función de las necesidades de abastecimiento del mercado interno. De todos modos, el compromiso oficial es que el recorte no llegará a afectar los volúmenes necesarios para cubrir el consumo residencial chileno. De Vido confirmó que el lunes próximo Argentina notificará a Chile sobre la magnitud de las retenciones. El gobierno argentino también ratificó ante Bachelet la aplicación de precios diferenciales para la venta de combustibles a vehículos con patente extranjera en zonas de frontera. “No hay ninguna revisión de la medida”, aseguró el ministro de Planificación al término del encuentro. “No tenemos por qué cambiarla, la Secretaría de Energía está autorizada a tomar disposiciones con racionalidad”, explicó. De Vido indicó que se le explicó al gobierno chileno que “la idea es aplicar el precio diferencial en aquellos puntos sensibles donde se producen esas migraciones indeseadas de gasoil, que es el que después falta en el mercado interno”.
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Los otros eslabones
El documento conjunto de la Cumbre presidencial del Mercosur destaca los principales acuerdos comerciales y avances en materia de integración económica logrados. El siguiente es un resumen de los mismos:
- Banco del Sur. Alentaron a proseguir los trabajos en torno de la creación de un Banco de Desarrollo del Mercosur, propuesto por Argentina.
- Gasoducto del Sur. Uruguay, Paraguay y Bolivia concretaron formalmente su incorporación al proyecto de interconexión gasífera impulsado por Argentina, Brasil y Venezuela.
- Cuba. Suscripción de un Acuerdo de Complementación Económica entre Mercosur y Cuba, que establece un programa de liberalización comercial basado en la multilateralización de las preferencias arancelarias otorgadas en acuerdos binacionales.
- Pakistán. Suscripción del Acuerdo Marco de Comercio entre el Mercosur y Pakistán, que fija las bases para iniciar negociaciones comerciales para el incremento de los flujos comerciales.
- Unión Aduanera. Se consideró cumplida la primera etapa de profundización de la Unión Aduanera, relativa a la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común. Se avanzará en la segunda etapa, referida a la definición del mecanismo de distribución de la renta aduanera.
- Asimetrías. Se resaltaron los progresos previstos a la implementación del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), avance significativo en el tratamiento de las asimetrías, la promoción de la cohesión social y el fortalecimiento de la integración.
- Aftosa. Se expresó el interés en la pronta implementación del Programa de Acción Mercosur Libre de Aftosa. Se registraron progresos en el proyecto piloto, a financiar a través del Focem.
- Contrataciones públicas. La adopción del protocolo de Contrataciones Públicas permitirá que empresas de la región reciban un trato no discriminatorio en las licitaciones públicas.
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Última actualización ( Julio 22, 2006 )
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