El 31 de diciembre de 2007, el gobierno de Tabaré Vázquez otorgó nuevas autorizaciones de propiedad para expandir las forestaciones a las firmas FOSA (controlada por Botnia) y Stora Enso, a pesar que la ley se lo prohíbe.
El 31 de diciembre de 2007 será una fecha emblemática en la lucha contra las pasteras.
Ese día venció el plazo otorgado por el gobierno de Tabaré Vázquez a la empresa Botnia para cumplir con la finalización de obras y trabajos pendientes; y lejos de verificar dicho cumplimiento, otorgó (el mismo 31 de diciembre de 2007) nuevas autorizaciones de propiedad para expandir las forestaciones a favor de la Compañía Forestal Oriental (FOSA, que controla Botnia) e incluso, idéntico permiso para Stora Enso. Tabaré Vázquez lo hizo a pesar que la ley se lo prohíbe expresamente; para ello utilizó dos resoluciones con un mismo tenor, argumentando que no corresponde al "intérprete" (es decir, a él) considerar lo que el legislador (es decir, la ley) no aclara.
De acuerdo a la Resolución de Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) del 8 de noviembre de 2007 -que fue registrado en el Expediente N° 2007/5995 RM 835-, el gobierno uruguayo le concedió la autorización ambiental de operaciones a las firmas Botnia SA y Botnia Fray Bentos SA "para su proyecto de planta de producción de celulosa blanqueada, terminal portuaria y zona franca". Al día siguiente, Botnia comenzó oficialmente a producir celulosa.
El Artículo 2° de dicha resolución (a la que accedió El Argentino) sostiene textualmente: "Establécese el 31 de diciembre de 2007, como vencimiento del plazo para la finalización de los trabajos y obras pendientes, según el numeral 1 del Informe de la división de Evaluación de Impacto Ambiental del 31 de octubre de 2007".
La resolución, que lleva la firma del ministro Mariano Arana, agrega: "Cuya finalización deberá ser comunicada a la Dirección Nacional de Medio Ambiente y no se considerarán operativas hasta la aprobación de las mismas por dicha Dirección Nacional".
El 31 de diciembre de 2007 (plazo de vencimiento para Botnia y fecha límite para considerar a la planta como operativa o no), el gobierno uruguayo, lejos de respetar sus propias decisiones, otorgó la autorización a favor de la Compañía Forestal Oriental (FOSA, que pertenece a Botnia) para ser titular del derecho de propiedad de inmuebles rurales con destino a la forestación de monocultivos de exóticas. Ese mismo día, el gobierno uruguayo también extendió un permiso de propiedad para inmuebles rurales a favor de la empresa Stora Enso, que serán destinados para los mismos cultivos.
EL ARGENTINO tuvo acceso a las resoluciones, ambas con la firma del presidente Tabaré Vázquez y del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, José "Pepe" Mujica.
Se trata de las resoluciones 120, 001/2888/2007 para FOSA-Botnia y la Resolución 121, 001/2991/2007 para Stora Enso.
El presidente tuvo que recurrir a una resolución porque la ley 18.092 del 17 de enero de 2007 y el decreto 225 del 25 de junio de 207, prohíben expresamente el acceso a la propiedad de toda persona que no se pueda identificar.
En el punto tres de los considerandos, Vázquez reconoce textualmente el impedimento de Botnia para acceder en propiedad de predios rurales. Dice: "Que la Compañía Forestal Oriental SA, cuyo capital accionario es de carácter nominativo y pertenece en su totalidad a otra persona jurídica uruguaya cuyo capital accionario es de carácter nominativo y pertenece en su totalidad a otra persona jurídica, constituida en el exterior, cuyas acciones nominativas son propiedad de tres personas jurídicas distintas constituidas en el extranjero, debe considerarse constituido uno de los impedimentos requeridos por el legislador".
Eso no es todo. El mismo presidente de la República reconoce a renglón seguido en el punto cuatro que: "la sociedad controlante que cotiza en bolsa tiene además un número importante de socios, lo que constituye un impedimento requerido por el aspirante". Y para resolver favorablemente a Botnia, Tabaré Vázquez interpretó que la ley uruguaya "no refirió a un número específico de accionistas que debía requerirse a los peticionantes. Donde el legislador no ha distinguido no corresponde que lo haga el intérprete", sostuvo el titular del Poder Ejecutivo Uruguayo para autorizar el acceso en propiedad de predios rurales con destino a la forestación, tanto para Botnia como para Stora Enso.
Exactamente, el mismo argumento conceptual se utilizó en la resolución 121, 001/2991/2007 que extendió a favor de Stora Enso Uruguay SA y a la que también accedió El Argentino.
Se viene Stora Enso
Con la garantía para que Stora Enso acceda a las cien mil hectáreas, se consolida la presencia en Uruguay de la firma sueco-finlandesa, más precisamente en el departamento Durazno.
El 14 de septiembre del año pasado, a las 17:30, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) del Uruguay, Enrique Rubio, junto al sub director de la OPP, Conrado Ramos, se reunieron con los directivos de la empresa Stora Enso, en las oficinas de ese organismo, ubicada en el estratégico tercer piso del Edificio Libertad, sede de la Presidencia de la República.
Ese día, la empresa Stora Enso comunicó su pretensión definitiva para construir una planta de celulosa en Uruguay. Y si bien aún no confirmó su ubicación, es claro que estará en la zona de influencia, entre los departamentos de Durazno y Tacuarembó. De todos modos, Stora Enso comenzó a plantar casi cinco mil hectáreas de las 40 mil que adquirió para desarrollar sus planes forestales en el Uruguay, ya que a partir del 31 de diciembre de 2007, tiene el aval del gobierno para llegar a las cien mil hectáreas, volumen que la empresa exigía para comenzar a construir su planta.
Stora Enso es una empresa de capitales suecos-finlandeses, y fue autorizada por el gobierno uruguayo para iniciar la forestación y el inicio de su instalación con una inversión prevista de 1.200 millones de dólares, según se informó oficialmente.
En su momento, el viceministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Jaime Igorra, reconoció que esos campos para forestar están ubicados en el departamento de Durazno, en el centro del país y vecino a Tacuarembó.
Igorra dijo, de acuerdo al reporte de la página de internet de la Presidencia, que cuando Stora Enso alcanzara las cien mil hectáreas forestadas, instalaría una planta de pasta de celulosa que producirá un millón de toneladas anuales, similar a la que contempla realizar la empresa Botnia en Fray Bentos.
Stora Enso tiene su oficina regional en la Argentina, que es la unidad responsable de las ventas de la firma en Argentina, Uruguay y Paraguay.
La filial, fundada en 1999, está ubicada en Buenos Aires en el lujoso barrio de Puerto Madero, más precisamente en la calle Alicia Moreau de Justo al 1780, Primer Piso "Oficina I".
Como el proyecto sueco finlandés para instalar la planta procesadora de celulosa en Uruguay tiene otras cinco competencias, la firma presionó al gobierno uruguayo para lograr en propiedad las cien mil hectáreas que requerirá su producción, lo que obtuvo el 31 de diciembre de 2007 mediante la resolución 121 y que lleva la firma de Tabaré Vázquez y José Mujica.
El comienzo del fin
El 4 de abril de 2006 (http://www.presidencia.gub.uy/_WEB/noticias/2006/05/2006050408.htm)
El vicepresidente del Uruguay, Rodolfo Nin Nova, en ejercicio de la Presidencia, se reunió con representantes de Stora Enso, Nils Grafström y Hannu Ryöppönen, y con el intendente de Durazno, Carmelo Vidalín. En ese encuentro se confirmó la construcción de la fábrica de pasta de celulosa en el departamento de Durazno, siempre y cuando la firma lograra el acceso a por lo menos cien mil hectáreas, lo que por ley le era impedido.
El 5 de septiembre de 2006, ya con las garantías que "se le iba a dar una solución favorable", la empresa Stora Enso presentó su proyecto de forestación y posterior instalación de una planta de celulosa en el departamento de Durazno, tal como se verifica en el sitio (http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2006/09/2006090514.htm).
En ese acto -que se realizó en la Sociedad Criolla de Durazno el 4 de septiembre de 2006- participaron el subsecretario del MVOTMA, Jaime Igorra; el intendente local, Carmelo Vidalín, y el intendente de Flores, Armando Castaingdebat, así como representantes nacionales y departamentales.
Allí se aclaró que Stora Enso está presente en 40 países en los cinco continentes y que emplea a más de 46 mil personas. En Latinoamérica tiene oficinas comerciales en Argentina, Brasil, Chile y México.
La compra de tierras en la región central de Uruguay tiene el objetivo de establecer una base de materia prima forestal (plantaciones de pino y eucaliptos, se aclaró) a fin de sostener una futura planta procesadora de pulpa, a escala y costos internacionalmente competitivos.
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