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De Viena a La Haya...¿Un deterioro irreversible??? |
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Por: el Administrador
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Mayo 20, 2006 |
 La Corte de La Haya decidirá los aspectos jurídicos de la controversia, y la resolución del Banco Mundial sobre el financiamiento será decisiva para la instalación de las plantas de celulosa de Río Negro. Pero lo medular del conflicto es hoy el deterioro de las relaciones entre Argentina y Uruguay, que no se limita a los gobiernos. Además, la probable reelección de Néstor Kirchner no es un buen augurio.
Por:Guillermo Waksman
Brecha 19/5/06
La IV Cumbre de la Unión Europea y América Latina y el Caribe, convocada para incrementar las relaciones comerciales entre los países de esas zonas, convocó a 58 jefes de Estado y de gobierno, pero prácticamente no avanzó un ápice en esa dirección. La deteriorada situación del Mercosur y los enfrentamientos más o menos coyunturales entre varios países sudamericanos fueron determinantes para ese resultado. En cambio, la reunión fue propicia para los contactos bilaterales entre los asistentes. El presidente Tabaré Vázquez mantuvo una decena de reuniones y sólo coincidió con Néstor Kirchner en que era preferible evitar un encuentro entre ambos: sólo se saludaron con un fugaz apretón de manos a la hora de posar para la fotografía.
Apenas unos segundos después ocurrió el momento cumbre de la cumbre, al menos desde el punto de vista de la repercusión mediática en todo el mundo: la irrupción de Evangelina Carrozzo, reina del Carnaval de Gualeguaychú, cubierto su espectacular cuerpo por un pequeño bikini y un par de botas, y levantando un cartel en el cual se distinguían las banderas de Argentina y Uruguay y se leía: “Basta de papeleras contaminantes-No pulpill pollution”, con el logotipo de Greenpeace como firma.
La falla de la seguridad en una instancia como esa llevó a las autoridades uruguayas a adoptar varias medidas en ese rubro. La más notoria fue que el Consejo de Ministros que se iba a realizar el miércoles 24 en Fray Bentos se transformó en un acto a puertas cerradas en Montevideo. Será el lunes 29, se trasmitirá por radio y televisión, durará media hora y los oradores serán el ministro Mariano Arana, el intendente Omar Lafluf y un técnico colorado del gobierno de Jorge Batlle.
Tan cerradas estarán las puertas que ni siquiera se permitirá la entrada a la prensa al salón de actos del Edificio Libertad: los periodistas deberán quedarse en otra habitación y seguir los tres discursos por un televisor, como cualquier ciudadano. Quizás el exceso de cautela se deba a que Carrozzo se valió de un carné de prensa librado por un diario de provincia argentino para ingresar al palacio de Viena, o tal vez al anuncio de Emiliano Escurra –director de campañas de Greenpeace Argentina– de que la organización se haría presente en la reunión que estaba prevista realizar en un estadio deportivo de Fray Bentos (El Observador, sábado 13).
La seguridad fue la razón invocada por el gobierno para modificar las características de la reunión, su fecha y el lugar.
Pero esos cambios le vinieron muy bien al Ejecutivo, además, por razones políticas. La realización del encuentro había recibido cuestionamientos de la oposición y del oficialismo. ¿De qué serviría una reunión que no sería una demostración masiva de apoyo popular, como la que había realizado Kirchner en Gualeguaychú o como la que había convocado para el día siguiente en la Plaza de Mayo? ¿Qué sentido tenía exponer el punto de vista del gobierno uruguayo para que el presidente argentino pudiera responder al otro día? Mucho mejor era postergar unos días la reunión, cambiar el lugar y limitar su contenido a una exposición a toda la ciudadanía de la posición uruguaya en el conflicto.
El enfrentamiento con Argentina ha aumentado la temperatura y ha dejado de ser una discusión entre las autoridades: aparecieron carteles en estadios de fútbol y el miércoles 17 los asambleístas de Gualeguaychú inauguraron una temporada de ruidosas manifestaciones ante las embajadas de los países directa o indirectamente involucrados, comenzando por las de Finlandia y Suecia, y que se proponen continuar ante los bancos internacionales que podrían financiar las obras de las empresas celulósicas.
Por si fuera poco, algunas declaraciones de Kirchner a la prensa argentina, antes de partir de Viena, fueron comprensiblemente leídas por el gobierno uruguayo como una velada amenaza: “Es un conflicto que hay que aislar. Con Uruguay tenemos una relación que va más allá de la cuestión de las fábricas en la ciudad de Fray Bentos. (...) Nosotros les damos gas, les damos luz. El 80 por ciento de las inversiones en Punta del Este. El otro día, por culpa de una sequía, Brasil les cortó la energía, nos pidieron más y se la pasamos”.
La tensión llevó a los encargados de la seguridad de la Presidencia a aumentar las precauciones en ese rubro, no sólo en lo inmediato sino con miras a la Cumbre Iberoamericana que se celebrará en Montevideo el 4 y el 5 de noviembre próximos. En algunas áreas, como la de la residencia presidencial de Anchorena, se habían tomado hace ya tiempo y no corresponde relacionarlas con el conflicto con Argentina: el espacio aéreo está restringido desde el 28 de junio del año pasado y la navegación por el río San Juan prohibida desde el 17 de marzo último, y no sólo por razones de seguridad sino también de privacidad (declaraciones del subsecretario de Defensa, José Bayardi, a la radio El Espectador, miércoles 17).
TODO BIEN EN VIENA. El presidente Vázquez, tanto en sus declaraciones públicas como en la reunión del Consejo de Ministros del lunes 15, hizo una evaluación muy positiva de la presencia uruguaya en Viena. “Hemos logrado claramente un apoyo a la posición de Uruguay en el tema conflicto con Argentina, prácticamente en todas las conversaciones que hemos tenido menos con el ministro griego, con quien el tema no se tocó. Y menos el señor secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, que no expresó su posición como era lógico esperar”, sintetizó. La lista de entrevistas que mantuvo incluyó a Tarja Halonen (presidenta de Finlandia); José Luis Rodríguez Zapatero* (presidente de España), quien apoyó abiertamente la posición uruguaya; José Manuel Barroso y Peter Mandelson** (presidente y comisario de Comercio de la UE); Nicanor Duarte (presidente de Paraguay), que además de compartir la posición uruguaya en el conflicto expresó su decisión de pelear conjuntamente en el Mercosur por los intereses de los países más chicos; Heinz Fisher (presidente de Austria); Frank Stenmeier (ministro de Asuntos Exteriores de Alemania); Constantin Karamanlis (primer ministro de Grecia); Michelle Bachelet (presidenta de Chile); Enrique Iglesias (secretario general de la Comunidad Iberoamericana), y Kofi Annan*** (secretario general de las Naciones Unidas).
Más allá de los respaldos y solidaridades recibidas, Vázquez se preocupó especialmente por trasmitir la imagen de país serio, respetuoso de los contratos e interesado por su apertura a las inversiones extranjeras. En ese sentido mostró un acercamiento a las posiciones de Chile y, por lo menos de modo implícito, marcó distancia con actitudes como las de Hugo Chávez, Evo Morales e incluso, más allá del conflicto, con las de Kirchner. Este último, por su parte, centró su discurso del viernes 12 ante los gobernantes europeos en la defensa del ambiente y en el reclamo de que no siguieran desplazando sus industrias contaminantes a los países del Sur. “No queremos que lleven allí actividades proscriptas aquí, para mejorar el beneficio de los accionistas creando la ilusión de un producto supuestamente más barato, pero de elevado costo de contaminación ambiental, deterioro de la salud y reducción de las expectativas de vida”, sostuvo.
En ese sentido, su intervención tuvo muchos puntos de contacto con el discurso que Vázquez pronunció hace dos años, en ocasión de conmemorarse el Día Mundial del Medio Ambiente. El 5 de junio de 2004 en Minas de Corrales,
departamento de Rivera, durante una de sus giras de campaña electoral, el actual presidente llamó a reflexionar sobre la necesidad de cuidar el planeta y se refirió especialmente a la producción de determinados elementos que el mundo desarrollado sabe destruyen el medio. Conociendo las necesidades de los países más pobres –afirmó Vázquez–, nos traen acá inversiones porque ellos no quieren destruir su ambiente, y no se dan cuenta de que destruir el ambiente en cualquier parte del mundo es comenzar a destruir el ambiente de todos.
Actualmente Vázquez, a diferencia de Kirchner, tiene la total convicción de que la producción de celulosa, con las nuevas tecnologías, no genera daño alguno al ambiente.
Esa diferencia entre los dos presidentes es clave en el trabajo de sus respectivas cancillerías, que esta semana estuvieron abocadas a la preparación de las primeras audiencias en la Corte Internacional de Justicia, a celebrarse el 8 y el 9 de junio. Se estima que a fines del mes siguiente, antes de entrar en receso, el tribunal se podría pronunciar sobre la solicitud de Argentina de disponer, como medida cautelar, la suspensión de las obras de Botnia y ence.
Mientras tanto, en Finlandia la industria papelera realizó un paro de 48 horas, el lunes 15 y el martes 16, con motivo del despido de más de 2.500 trabajadores de upm, una de las empresas socias de Botnia.
* El diputado oficialista argentino José María Díaz Bancalari declaró que Rodríguez Zapatero le “garantizó” a Kirchner que Ence suspenderá sus obras hasta que se estudie a fondo el impacto ambiental de la fábrica de pasta celulósica. Su versión fue desmentida por fuentes del Palacio de la Moncloa, que confirmaron que el gobierno español se abstendrá de intervenir en el conflicto.
** Mandelson se comprometió ante Vázquez a interceder ante el Banco Mundial para que éste resuelva cuanto antes las solicitudes de préstamo de Botnia y ence, y así lo hizo mediante una carta que envió el miércoles 17.
*** Según el diario El País (miércoles 17), Kofi Annan le habría ofrecido al presidente uruguayo mediar en el conflicto, posibilidad que habría sido rechazada por Vázquez. La información, atribuida a fuentes parlamentarias oficialistas, fue negada “terminantemente” por el presidente el mismo día, de acuerdo con un comunicado de Sepredi. |
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Última actualización ( Mayo 20, 2006 )
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